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四川測(cè)繪地理信息局應(yīng)急保障體系建設(shè)紀(jì)實(shí) 逆險(xiǎn)而行,只為大地安寧
來源:中國自然資源報(bào) | 作者:rjghsj | 發(fā)布時(shí)間: 2020-07-28 | 1034 次瀏覽 | 分享到:
近日,四川省涼山州冕寧縣、木里縣、西昌市多地連續(xù)突發(fā)森林火災(zāi)。四川測(cè)繪地理信息局及時(shí)響應(yīng)省森林草原防滅火指揮中心商請(qǐng),部署測(cè)繪應(yīng)急保障中心持續(xù)為涼山州多地森林火災(zāi)撲救提供測(cè)繪應(yīng)急保障。 
  與全國其他省份相比,四川自然災(zāi)害種類多、分布地域廣,應(yīng)急工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。


  應(yīng)急救災(zāi),測(cè)繪先行。為充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的重要作用,四川測(cè)繪地理信息局(以下簡(jiǎn)稱四川測(cè)繪局)將應(yīng)急測(cè)繪保障工作作為服務(wù)全省中心工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),大力構(gòu)建應(yīng)急測(cè)繪保障體系,著力加強(qiáng)組織體系、技術(shù)體系和指揮平臺(tái)建設(shè),全面提升應(yīng)急測(cè)繪保障能力,在全省防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急維穩(wěn)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。


  完善機(jī)制


  構(gòu)建互聯(lián)互通組織體系


  四川應(yīng)急測(cè)繪保障體系建設(shè)非一日之功,是四川測(cè)繪局在總結(jié)“5·12”汶川特大地震應(yīng)急測(cè)繪保障工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)后,群策群力、不斷摸索而建成的,凝聚了四川測(cè)繪人的多年心血。


  2012年,為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)測(cè)繪應(yīng)急保障的需求,四川測(cè)繪局結(jié)合測(cè)繪應(yīng)急保障工作出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)既有的《應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件測(cè)繪保障應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂,細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)分級(jí),為應(yīng)急測(cè)繪工作高效、有序開展提供了制度保障。同年,該局成立四川省應(yīng)急測(cè)繪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全省應(yīng)急測(cè)繪保障工作。全局設(shè)7個(gè)應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)構(gòu),明確了在應(yīng)急測(cè)繪保障中的職責(zé);在全國率先建成四川省測(cè)繪應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急測(cè)繪保障工作的指揮調(diào)度。


  2014年,依托應(yīng)急保障隊(duì)伍,四川測(cè)繪局聯(lián)合中科院成都山地所、西南交大等科研院校,建立了應(yīng)急測(cè)繪與防災(zāi)減災(zāi)工程技術(shù)研究中心,打造全省應(yīng)急測(cè)繪保障的智庫。


  如今,該局建立并完善了應(yīng)急測(cè)繪聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了國家、省、市應(yīng)急測(cè)繪的縱向互通、與省應(yīng)急有關(guān)部門和單位的橫向互通,測(cè)繪工作全面融入全省應(yīng)急工作大局。同時(shí),他們平戰(zhàn)結(jié)合,加強(qiáng)應(yīng)急演練,不斷提升應(yīng)急能力。此外,該局還組織開展了全國首套應(yīng)急測(cè)繪系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究和建設(shè),推進(jìn)了應(yīng)急測(cè)繪工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程式化,顯著提高了應(yīng)急測(cè)繪協(xié)同保障能力。


  逆災(zāi)而行


  磨礪快速高效應(yīng)急能力


  3月28日19時(shí),四川測(cè)繪局測(cè)繪應(yīng)急保障中心應(yīng)急保障分隊(duì)抵達(dá)涼山州木里火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),遭遇了7級(jí)大風(fēng)。面對(duì)風(fēng)大、4000米海拔、山高谷深等不利條件,普通無人機(jī)無法正常飛行。應(yīng)急保障分隊(duì)立即調(diào)整策略,利用復(fù)合翼無人機(jī)搭載可見光、紅外傳感器等設(shè)備開展夜航,爭(zhēng)取快速獲取火場(chǎng)及周邊區(qū)域視頻影像。但受持續(xù)大風(fēng)且風(fēng)向多變惡劣天氣影響,復(fù)合翼無人機(jī)也無法迫降,在待降位置多次被迫復(fù)飛,最終成功獲取到30分鐘核心著火區(qū)域熱紅外監(jiān)測(cè)視頻。


  而在木里縣森林火災(zāi)撲救之際,西昌市也突發(fā)森林大火。四川測(cè)繪局應(yīng)急保障分隊(duì)連夜趕往西昌,開展高空24小時(shí)無間斷火情監(jiān)測(cè)。3月30日晚23時(shí),應(yīng)急保障分隊(duì)成功獲取西昌火場(chǎng)及周邊熱紅外監(jiān)測(cè)視頻數(shù)據(jù)。


  4月1日10時(shí),應(yīng)急保障分隊(duì)木里分隊(duì)再次成功獲取木里縣白碉鄉(xiāng)著火區(qū)域可見光視頻影像數(shù)據(jù),同步回傳至省森林草原防滅火指揮中心。


  如此高效、有針對(duì)性的測(cè)繪應(yīng)急技術(shù)支撐,是四川測(cè)繪局一次又一次經(jīng)受災(zāi)難考驗(yàn)的結(jié)果。十余年來,面對(duì)蘆山地震、茂縣泥石流、九寨溝地震等一次又一次自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),四川應(yīng)急測(cè)繪加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、災(zāi)情預(yù)判等方面的地理信息數(shù)據(jù)服務(wù),改變了過去盲目式救災(zāi)局面,提高了抗震救災(zāi)工作的針對(duì)性和高效性。


  2017年,九寨溝地震發(fā)生后,四川測(cè)繪局第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū),成功獲取核心災(zāi)區(qū)高分辨率影像數(shù)據(jù),制作了救災(zāi)應(yīng)急專用圖、災(zāi)后影像圖及災(zāi)前災(zāi)后對(duì)比圖等10余類專題地圖,在省政府應(yīng)急指揮中心部署了測(cè)繪應(yīng)急指揮平臺(tái)并提供技術(shù)保障,聯(lián)合開展災(zāi)情解譯與評(píng)估等,開通測(cè)繪成果提供綠色通道并向國家、省相關(guān)部門單位提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)。隨后,他們積極參與災(zāi)后重建規(guī)劃編寫,實(shí)施九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治遙感測(cè)繪調(diào)查,為災(zāi)區(qū)規(guī)劃重建和地質(zhì)災(zāi)害防治提供測(cè)繪地理信息保障。


  創(chuàng)新科技


  打造天地一體技術(shù)體系


  圍繞應(yīng)急測(cè)繪“快速響應(yīng)”的根本需求和實(shí)現(xiàn)應(yīng)急測(cè)繪指揮的科學(xué)化和信息化,四川測(cè)繪局充分利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),搭建了四川省應(yīng)急測(cè)繪指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與各級(jí)相關(guān)應(yīng)急部門互聯(lián)互通;并從應(yīng)急數(shù)據(jù)儲(chǔ)備、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急關(guān)鍵支撐技術(shù)等方面深入開展研究和建設(shè),形成了系統(tǒng)化、高度集成的應(yīng)急測(cè)繪技術(shù)體系。尤其在應(yīng)急測(cè)繪基準(zhǔn)快速恢復(fù)、數(shù)據(jù)快速獲取、遙感影像數(shù)據(jù)快速處理、災(zāi)情快速評(píng)估等應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)方面的重大突破,為復(fù)雜災(zāi)情應(yīng)對(duì)提供了有力支撐。


  特大自然災(zāi)害發(fā)生后,測(cè)繪基準(zhǔn)往往遭到破壞或損毀,導(dǎo)致導(dǎo)航與位置服務(wù)無法正常運(yùn)行。四川測(cè)繪局深入研究了應(yīng)急基準(zhǔn)快速恢復(fù)與動(dòng)態(tài)維持技術(shù),保障了應(yīng)急狀態(tài)下持續(xù)開展全天候、三維、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、高精度的空間定位服務(wù)。汶川地震后,他們緊急開展災(zāi)區(qū)測(cè)繪基準(zhǔn)恢復(fù)工作,12小時(shí)快速恢復(fù)1500平方千米范圍內(nèi)的基準(zhǔn)服務(wù)。災(zāi)后測(cè)繪基準(zhǔn)快速恢復(fù)首次作為測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)損評(píng)估依據(jù),有力支撐了汶川、蘆山地震災(zāi)后重建工作。


  為保障快速開展災(zāi)情偵查和災(zāi)害調(diào)查,四川測(cè)繪局高效集成了無人機(jī)、大飛機(jī)、衛(wèi)星、移動(dòng)測(cè)量車等多種測(cè)繪技術(shù)手段及裝備,構(gòu)建了“天地一體、機(jī)動(dòng)靈活”的數(shù)據(jù)快速獲取體系。他們還自主研發(fā)了無人機(jī)集群災(zāi)情信息獲取系統(tǒng),針對(duì)四川省高原、山地等復(fù)雜條件下普通低空無人機(jī)飛行困難的技術(shù)瓶頸,將飛行高度從海拔3000米提升到海拔5500米;通過通訊頻率差異化配置,實(shí)現(xiàn)了同一區(qū)域無人機(jī)多架次并行航攝,大幅提升了應(yīng)急狀態(tài)下的空域資源利用率和成果提供使用速度。“兩彈一星”功勛科學(xué)家孫家棟稱贊該系統(tǒng)填補(bǔ)了國內(nèi)外無人應(yīng)急測(cè)繪機(jī)多項(xiàng)技術(shù)空白。2014年,康定縣發(fā)生6.3級(jí)地震,無人機(jī)集群災(zāi)情地理信息獲取系統(tǒng)緊急出動(dòng),于次日上午成功獲取核心災(zāi)區(qū)無人機(jī)影像,應(yīng)用機(jī)動(dòng)式智能測(cè)控與快速出圖系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)1小時(shí)內(nèi)應(yīng)急影像專題圖制作,有力支持了抗震救災(zāi)和次生地質(zhì)災(zāi)害排查工作。


  此外,該局技術(shù)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的無人機(jī)傾斜攝影測(cè)量關(guān)鍵技術(shù)針對(duì)西部復(fù)雜艱險(xiǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中所面臨的數(shù)據(jù)獲取難、處理效率低、空間分析能力弱等難題,研究構(gòu)建了無人機(jī)傾斜影像高海拔地區(qū)獲取、近實(shí)時(shí)建模、高性能可視分析與快速三維服務(wù)的成套技術(shù)體系,形成了復(fù)雜艱險(xiǎn)環(huán)境下的災(zāi)害空間分析與動(dòng)態(tài)仿真模擬能力,填補(bǔ)了高海拔地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)獲取、實(shí)景三維GIS引擎缺失的空白,推動(dòng)了國產(chǎn)化測(cè)繪裝備在應(yīng)急保障中的深入應(yīng)用。技術(shù)成果可直接應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別與監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害應(yīng)急救援以及國土空間規(guī)劃、智慧城市建設(shè)、公安信息化建設(shè)等20多個(gè)領(lǐng)域。該系統(tǒng)在2017年“6·24”茂縣高位遠(yuǎn)程山體垮塌、2018年“10·11”金沙江白格滑坡堰塞湖、2019年“6·17”長(zhǎng)寧地震等災(zāi)害應(yīng)急工作中發(fā)揮了重要作用。


  歷經(jīng)十余年系列災(zāi)害應(yīng)對(duì)的磨礪,四川練就了一支作風(fēng)過硬、能應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的專業(yè)測(cè)繪應(yīng)急保障隊(duì)伍,構(gòu)建了天地一體、機(jī)動(dòng)高效、互聯(lián)互通的應(yīng)急測(cè)繪保障體系,應(yīng)急測(cè)繪保障能力大幅提升。他們,正在用忠誠與擔(dān)當(dāng)續(xù)寫著最美測(cè)繪詩篇。